2020년 캐나다 이민 전망

최종 수정일: 1월 06, 2020 | Tags: 캐나다 이민국

소개

새해가 시작되면서 캐나다 이민 전문가들은 캐나다 이민에 어떤 새로운 변화가 있을지 기대하고 있습니다. 기존 자유당 이민 정책과 마르코 멘디치노 신임 이민, 난민 및 시민권부 장관의 12월 위임장에는 다음과 같은 몇 가지 주요 사항이 명시되어 있습니다.

이민 수준의 꾸준한 증가

멘디치노 장관은 기존의 자유당 이민 제안에 따라 매년 약 10,000명의 신규 이민자를 늘리는 등 매년 영주권자 수를 꾸준히 늘리되 상대적으로 소폭 늘리겠다고 약속했습니다. 이 계획에 따르면 캐나다는 2020년에 약 341,000명의 신규 영주권자를 받아들여야 하며, 2021년에는 약 350,000명, 2022년에는 360,000명까지 늘어날 것으로 예상됩니다. 이전과 마찬가지로 신규 영주권자의 절반 이상이 경제 계층에 속하며, 이들 대부분은 정부의 신속 입국 프로그램 중 하나를 통해 영주권을 받게 될 것입니다.

지역화의 성장

최근 수십 년 동안의 중요한 추세 중 하나는 오타와와 지방 간의 이민 역할의 균형이 변화하고 있다는 것입니다. 1998년 이전에는 연방 정부가 경제 계층 영주권자의 거의 90%를 선발했고, 나머지 선발은 퀘벡주가 담당했습니다. 반면 현재는 그 비율이 약 50%입니다. 이러한 추세는 멈출 기미가 보이지 않으며, 정부는 주정부 당국의 역할이 증가하면 캐나다 내 특정 지역의 경제적 요구에 부응하는 보다 적응력 있는 이민 전략이 가능하다고 분명히 믿고 있습니다.

이민에서 주정부의 가장 중요한 역할은 여전히 주정부 추천 이민 프로그램(PNP)이 될 것입니다. 정부는 2020년에 전년 대비 11% 증가한 67,800명의 신규 영주권자를 PNP에 따라 받아들일 계획입니다. 2021년에는 그 수가 71,300명으로 더 늘어날 것입니다.

그러나 주정부 추천 이민만이 캐나다의 전체 이민 정책에서 유일한 지역화 전략은 아닙니다. 멘디시노가 시행하기로 결의한 주요 정책 제안 중 하나는 새로운 지자체 추천 프로그램 도입입니다. 이를 통해 지방 정부는 주정부와 유사한 방식으로 영주권 후보자를 추천할 수 있습니다. 이미 일부 주에서 유사한 시범 프로그램이 시행되고 있지만, 연방 차원의 대규모 프로그램이 도입되면 이러한 관행이 더욱 널리 확산될 것입니다. 주정부 추천은 신규 영주권자 집중으로 인한 문제를 해결하기 위한 것입니다. 대부분의 주에서 신규 경제 계층 영주권자는 대도시에 집중되는 경향이 있습니다. 이는 해당 도시 경제에 좋은 소식이지만, 주 정부는 다른 지역의 경제 발전에도 관심을 갖고 있습니다.

특정 지역의 인구 증가와 경제 발전을 목표로 하는 유사한 프로그램으로는 대서양 이민 파일럿이 있습니다. 2017년에 설립된 이 프로그램은 지금까지 대서양 4개 주에 4,000명의 신규 이민자를 유치했습니다. 이 프로그램은 2020년에 영구적인 프로그램이 될 가능성이 높으며, 수용 가능한 공간도 확대될 예정입니다. 마찬가지로 농촌 및 북부 이민 시범 프로그램은 인구 밀도가 낮은 지역에 이민자들이 정착하도록 장려하는 데 중점을 두는 확대된 프로그램의 기반이 될 것으로 보이지만, 정확히 어떤 형태로 진행될지는 아직 미지수입니다.

불확실한 영역

정부의 이민 정책의 윤곽은 명확하지만 불확실한 분야가 몇 가지 있습니다. 예를 들어, 자유당 정부는 영주권자, 특히 가족이 있는 영주권자의 시민권 신청을 방해하는 시민권 수수료 인상을 없애겠다고 약속했습니다. 그러나 이 정책을 시행하려면 야당의 동의가 필요할 가능성이 높기 때문에 정확히 언제, 어떻게 변경될지는 아직 미지수입니다. 시민권 수수료 변경에 대한 불확실성으로 인해 잠재적 신청자들이 시민권을 신청하기 전에 상황이 어떻게 전개되는지 지켜보면서 신규 시민권자 수가 변동될 수 있습니다.

마찬가지로 멘디치노 장관의 주요 국제적 과제 중 하나는 캐나다와 미국의 안전한 제3국 협정 문제를 재검토하는 것입니다. 2002년에 체결된 이 협정은 최근 몇 년 동안 논쟁의 대상이 되어 왔으며, 정부는 망명 신청자가 협정의 적용을 받는 국경 중 하나를 경유하지 않는 한 미국에 입국한 후 캐나다로 계속 입국할 수 있는 허점을 막는 데 관심이 있습니다. 그러나 이러한 변화에 대한 미국의 협조를 확보하는 것은 어려울 수 있으며, 11월 미국 대선 전에 양국이 협정에 진전을 이루면 놀라운 일이 될 것입니다.

결론

마지막으로, 멘디치노의 위임장이 향후 이민 정책의 모든 측면을 설명한다고 가정하는 것은 현명하지 않습니다. 기존 동향을 통해 향후 정책의 상당 부분을 추정할 수는 있지만, 지난 이민 행정명령에 최종적으로 시행될 모든 정책이 포함되어 있지는 않다는 점을 기억하는 것도 중요합니다.

하지만 전반적으로 영주권을 점진적으로 늘리고 경제 이민에서 주정부와 지방정부의 역할을 더욱 확대함으로써 기존 정책 목표를 지속적으로 추구한다는 큰 그림은 분명해 보입니다.