최종 수정일: 10월 18, 2022
캐나다 이민, 난민 및 시민권(IRCC)은 신규 유학생 유치뿐만 아니라 이미 캐나다에 있는 유학생을 보호하고 지원하는 능력을 향상시키기 위한 새로운 노력을 발표했습니다. 이러한 변화는 하원 시민권 및 이민 상임위원회(CIMM)의 권고에 따른 것입니다. 지난 5월, CIMM은 유학생과 유학 허가 신청자가 직면한 문제를 요약한 보고서를 발표했습니다. 위원회는 특히 캐나다 유학을 신청하는 프랑스어권 학생들이 직면한 어려움에 대해 우려했습니다.
이러한 우려는 유학생 지원 절차가 그 어느 때보다 더 많은 관심을 받고 있는 시점에 나온 것입니다. 유학생은 캐나다의 이민 전략에서 매우 중요한 존재이기 때문입니다. 정부 예측에 따르면 캐나다는 2023년에 75만 명 이상의 유학생을 맞이하여 전 세계 유학을 위한 주요 목적지 중 하나가 될 것으로 예상됩니다. 이는 지난 수십 년 동안 큰 변화를 보여주는 것으로, 세기 초만 해도 캐나다는 전 세계 유학생의 1% 미만을 차지했습니다.
캐나다에서 공부하는 해외 유학생의 수만 중요한 것이 아니라 캐나다 정부는 이들 유학생 중 상당수가 영주권자가 되기를 희망하고 있습니다. 2021년에는 5년 전의 4배가 넘는 15만 명 이상의 유학생이 영주권으로 전환했습니다. 이 새로운 영주권자들은 코로나19 팬데믹에 맞서기 위해 시행된 여행 제한 조치 기간 동안 캐나다의 이민 전략에서 중요한 역할을 담당했습니다. 유학생들은 일반적으로 이미 캐나다에 체류하고 있었기 때문에 외국에서 온 사람들보다 영주권 신청 절차를 더 쉽게 밟을 수 있었습니다.
CIMM 보고서의 권고 사항은 크게 세 가지로 나뉩니다. 첫 번째 범주는 새로운 유학생 유치와 관련이 있습니다. IRCC는 캐나다에서 공부하기를 원하는 지원자를 유치하는 데 전반적으로 성공했지만, 보고서는 특히 유학생들 사이에서 잘 알려지지 않은 세계 각지의 학생들에게 어필하기 위해 더 많은 일을 할 수 있다고 주장했습니다.
두 번째 범주는 지원자들이 공평하게 대우받을 수 있도록 하는 데 중점을 둡니다. 이는 2022년 2월과 3월에 CIMM이 실시한 청문회의 주요 주제 중 하나였습니다. 이 보고서는 인공 지능의 사용을 포함하여 지원 프로세스의 일부 측면에서 잠재적인 편견에 대한 우려를 표명했습니다. 또한 위원회는 일부 지역의 신청자들이 접근하기 어려운 서비스를 신청서에 요구하는 것에 대해 우려를 표명했습니다.
마지막으로 세 번째 범주의 권고사항은 신청 절차 자체에서 지원자를 위한 서비스 개선에 관한 것입니다. 이 권고사항은 신청 과정의 투명성 개선과 신청 백로그 감소를 다루고 있습니다.
현재 정부는 CIMM 권고에 대한 답변서를 발표하여 IRCC가 보고서를 해결하기 위해 취할 조치를 간략하게 설명했습니다. 이 중 일부는 새로운 정책이며, 일부는 기존 약속을 반복하는 것입니다.
더 다양한 국가에서 더 많은 유학생을 유치하라는 CIMM의 권고에 따라 IRCC는 여러 가지 약속을 발표했습니다. 이 중 일부는 특정 지역 출신 지원자를 대상으로 한 것이었습니다. 예를 들어, 퀘벡에서 공부하려는 지원자의 유학 허가 거부 건수에 대한 우려가 제기됨에 따라 공동 실무 그룹을 구성할 것입니다. 또 다른 목표 대응은 나이지리아 학생 익스프레스 프로그램에 대한 검토입니다. 가장 중요한 것은 IRCC가 학생 직접 스트림(SDS)의 확장을 모색하기로 약속했다는 점입니다. 현재 14개국의 학생 지원자를 위한 패스트트랙 프로세스를 제공하는 SDS를 확대하면 목록에 추가된 새로운 국가의 지원서를 훨씬 더 빠르게 처리할 수 있습니다.
형평성 관련 권고에 대한 응답으로 약속한 사항 중 일부는 IRCC가 지원자 데이터를 처리하는 방식과 관련이 있습니다. 예를 들어, IRCC는 유학 허가 신청자와 관련된 데이터를 분석하기 위해 새로운 분리된 데이터 및 분석 프레임워크를 구축할 것입니다. 특정 신청자 그룹과 이들 간의 관계에 초점을 맞춰 데이터를 분리된 방식으로 연구하면 특정 코호트가 직면한 문제를 파악하는 데 도움이 될 것입니다. 또한 IRCC는 유학 허가 신청자가 선정되는 과정을 검토할 것이며, 특히 다양한 인종 그룹이 차별적으로 영향을 받지 않도록 하는 데 중점을 둘 것입니다.
마지막으로, IRCC는 지원자 및 학생과의 소통과 관련된 위원회의 권고에 대응하기 위한 조치를 취할 것입니다. 보고서에 요약된 단계에는 유학생이 공부하는 지정 학습 기관(DLI)과의 커뮤니케이션 개선이 포함됩니다. IRCC는 또한 2022년 말까지 1,250명의 직원을 추가로 채용할 계획과 같이 지원자의 경험을 개선하기 위한 일부 변화가 이미 진행 중이라고 지적했습니다. 이러한 인력 확충은 유학 허가 신청뿐만 아니라 모든 유형의 IRCC 절차에 대한 처리 지연을 줄이기 위한 것입니다.
유학생은 코로나 관련 여행 제한 기간 동안 캐나다의 이민 전략에서 핵심적인 역할을 했습니다. 그러나 이러한 유학생의 중요성은 여행 제한 기간에만 국한되지 않습니다. 유학생 수는 계속 증가하고 있으며 점점 더 많은 학생들이 영주권으로 전환할 것으로 예상됩니다. 이를 염두에 두고 서비스를 개선하고 신청 절차에서 형평성을 보장하려는 IRCC의 노력은 더욱 중요해졌습니다.
CIMM 권고에 대한 IRCC의 대응은 국제 유학 허가 신청자들이 직면한 몇 가지 문제에 대해 정부 내에서 인식하고 있음을 나타냅니다. 제안된 변경 사항이 위원회가 제기한 우려 사항을 해결하면 전 세계 사람들이 캐나다 유학에 더 쉽게 접근할 수 있게 될 것입니다.
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